上一年度须年检合格

文件还对普惠性民办幼儿园保教费的收费标准作出规定。其中,海口市、三亚市、洋浦经济开发区的普惠性民办幼儿园保教费的收费标准控制在当地同级别公办自收自支幼儿园保教费标准的1.8倍以内。其他市县的普惠性民办幼儿园保教费的收费标准控制在当地同级别公办自收自支幼儿园保教费标准的1.5倍以内。

鼓励优质公办园集团化办园,加快优质幼儿园输出先进管理理念和教学方式。各地可依托辖区内的优质公办园为总园,利用回收回购小区配建幼儿园以及国有企事业单位闲置资产或调配其他富余公共资源改造建设的幼儿园,举办公办性质自收自支的普惠性分园,实行集团化办学。

随着二孩政策的放开,学龄前儿童数量提升较快,孩子上幼儿园成为许多家庭关注的焦点。这其中,公办幼儿园少,民办幼儿园普遍收费高一度成为困扰许多年轻父母的难题。近日,记者从龙岩市教育局了解到,为缓解幼儿园教育资源紧缺的问题,龙岩全市今年将新建12所公办幼儿园和9所普惠性民办幼儿园,其中龙岩中心城区将新建4所公办园和3所普惠性民办幼儿园。

2017年,区委区政府出台《学前教育三年行动计划》,全区计划投资3.79亿元,新建5所公办幼儿园、推进6所闲置校舍改造成普惠性幼儿园,新建4所小区配套普惠性幼儿园,预计新增公办、普惠性民办幼儿园学位5220个。

最终,市教育局对各镇街的审核情况进一步核准,形成拟认定为公益普惠性幼儿园名单,然后发文认定。

本报讯日前,经省政府同意,省教育厅、省发改委、省财政厅印发文件,明确普惠性民办幼儿园认定、扶持及管理办法,鼓励和引导民办幼儿园积极提高办园质量,提供更多有质量保障且收费合理的学前教育学位。

具备条件的民办幼儿园按照属地管理原则,原则上每年6月底前向所在县级教育局提出书面申请。县级教育局应在一个月内对申报的民办幼儿园进行审核、实地考察和评审,对普惠性民办幼儿园做出初步认定。

而为了提升普惠性幼儿园的保教水平,《意见》提出,各级教育行政部门组织的园长、骨干教师等从业人员培训,普惠性民办幼儿园与公办幼儿园享受同等的培训政策。探索优质公办幼儿园与普惠性民办幼儿园合作办园、教科研对等模式,采取项目支持、委派园长、派驻教师等方式,提高普惠性幼儿园办园水平和保教质量。

“孩子开心,我们做家长的就放心了。”李华说,儿子在碧湖伟才实验幼儿园读小班。幼儿园先进的办园理念和较高的保教质量,得到大家认可和肯定。

取消资格将追回补助资金

根据文件,我省将对普惠性民办幼儿园进行扶持。一是按照1200元/年·生的补助标准给予普惠性民办幼儿园奖补资金,以实际在园幼儿数进行统计。二是普惠性民办幼儿园教师将被纳入各类幼儿园培训项目,与公办幼儿园园长、教师享受同等的培训政策。三是建立公办幼儿园与普惠性民办幼儿园对口帮扶机制,提高普惠性民办幼儿园的管理水平与保教质量。四是普惠性民办幼儿园作为非营利性民办学校,在国家规定的税收优惠政策、幼儿资助政策等方面,与公办幼儿园享有同等待遇。

认定程序

关于普惠性民办幼儿园,龙岩市教育局相关人士告诉记者,为贯彻落实国家、省、市相关文件要求,坚持学前教育的公益性和普惠性发展方向,推进普惠性民办幼儿园更好更快发展,龙岩市出台了《关于促进普惠性民办幼儿园发展的指导意见》。

“转普”获得官方认证有硬标准:规模不少于3个班,活动室人均面积不少于1.5平方米,教职工人数符合配置且具备相应的从业资格,幼儿园保教费最高限价为当地同级公园幼儿园的2倍,且伙食收费标准不高于同级公办幼儿园。

市、镇教育部门还将组织教研人员定期对公益普惠性幼儿园的教育教学工作提供帮扶,通过优质园结对帮扶、公办民办幼儿园协同发展、派驻骨干教师指导等多种途径,加强对幼儿园保教工作的过程性指导。

我省出台普惠性民办幼儿园认定扶持及管理办法每年对幼儿园补贴1200元/生

多渠道加快公办幼儿园建设

《意见》指出,普惠性幼儿园是指具有资质、面向大众、行为规范、科学保教、收费实行政府定价或接受政府收费指导价的幼儿园。包括教育部门、其他部门、地方企业、事业单位、部队、集体举办的公办性质的幼儿园和提供普惠性服务的民办幼儿园。

“妈妈,快点快点,我要去幼儿园。”每天,旦旦妈李华都要被儿子催促。

公益普惠性幼儿园是指具有办园资质、面向大众、收费合理、办学规范、质量有保障的幼儿园,包括市、镇公办幼儿园、集体办幼儿园和普惠性民办幼儿园。

此外,我省还将在政策允许范围内给予普惠性民办幼儿园其他扶持,同时鼓励各市县在上述奖补的基础上,通过租金减免补助、教师培训补助、教师工资补助等形式,推进普惠性民办幼儿园不断提高办园水平和教职工工资待遇。年检不合格的普惠性民办幼儿园将被取消资格,并停止享受政府对普惠性民办幼儿园的扶持政策。

逐步实现学前教育公共服务网络全覆盖

在普惠性民办幼儿园收费方面,《意见》明确要求,由认定普惠性幼儿园的同级政府价格主管部门以合同约定等方式确定保教费最高收费标准,并抄送教育、财政部门备案。普惠性民办幼儿园可在最高收费标准范围内制定具体收费标准,报同级价格、教育、财政部门备案后执行。普惠性民办幼儿园托儿班保教费可在具体收费标准的基础上上浮30%,在寒、暑假期间向幼儿开放的,保育教育费采取按日收取的办法,具体按幼儿申请留园的天数计算。

下一步,龙文将探索启动政府购买学前教育服务,在已认定的普惠性民办园里购买公办学位,在非普惠性幼儿园里购买普惠性学位,加快构建以公办园和普惠性民办园为主体的学前教育公共服务体系。至2020年,全区学前三年入园率达到98%以上,普惠性学前教育覆盖面达85%以上,其中在公办性质幼儿园就读的幼儿占比达到50%。

《办法》规定,公益普惠性幼儿园必须依法依规办学,通过东莞市“广东省规范化幼儿园”验收,上一年度年检合格,并在申报日前1年内无发生安全责任事故、无通报批评、无违规办园行为等相关记录;按规定进行收费公示,无乱收费现象。其中,普惠性民办幼儿园保教费不超过同等级公办幼儿园收费标准的1.5倍。

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此外,为方便市民判断是否为普惠性民办幼儿园,《意见》要求,普惠性民办幼儿园应当在幼儿园醒目位置,悬挂由当地教育行政部门授予的“政府购买服务普惠性民办幼儿园”牌匾,同时公示收费项目、收费标准、收费依据、监督电话等信息,自觉接受家长和社会各界的监督。

平价不“掉价”

随后,各镇街对申请幼儿园进行材料审核和实地核查,并将通过审核的幼儿园名单在当地政府官方网站和提出申请的幼儿园内同时进行公示,公示期为5个工作日。

扶持民办幼儿园普惠优质发展

《意见》从用地优先、教育资源分配和财政支持等方面出台措施,保障与扶持民办幼儿园提供普惠性服务。其中,在保障政府购买服务资金方面,《意见》提出设立普惠性民办园达标创优奖励经费,鼓励各等级普惠性民办幼儿园不断加大投入,改善办园条件,提供优质教育资源,“凡评定为省、市、县区级示范幼儿园,每一所普惠性民办幼儿园分别一次性奖励10万元、6万元、3万元”。同时,《意见》鼓励民办幼儿教师的专业提升和专业成长,对在普惠性民办园里就业的符合条件的教师,“凡被评为高级职称和中级职称的,按照300元/人/月的标准和200元/人/月的标准予以工资补助”。

坚持普惠到底

此外,公益普惠性幼儿园的财务管理要规范,并能按照国家、省的标准配齐配足教职工,各类人员符合岗位任职要求。全园教职工工资总额占当年保教费收入的比例不低于60%,依法保障幼儿园教职工工资、福利待遇。

根据行动计划,
漳州市将加强统筹,优化学前教育布局结构,按照城镇服务人口6000人设置一所不小于270人(9个班)规模的幼儿园;农村服务人口3000人以下的按3个班规模设办园点,服务人口3000~6000人设置1所180~270人规模幼儿园。城镇和农村按服务人口每增加1000人,即增加45个学位供给的原则,加强幼儿园规划设置。新建幼儿园须严格按照2016年国家《幼儿园建设标准》要求规范建设。

“有一种幸福,叫‘家门口入好园’。”子豪爸妈喜形于色地说,家住碧湖街道龙文花园小区,公办园不仅就在小区里,还是龙文第一所省级示范园。

链接

根据要求,普惠性民办幼儿园收取的费用应当主要用于保障日常运转、改善办园条件和保育教育工作。对出现办园行为不规范、违背学前教育规律、保教质量严重下滑、财务管理混乱、违规乱收费、出现重大安全事故的,取消其普惠性民办幼儿园资格,停止其享受政府对普惠性民办幼儿园的政策,并在三年内不得再申报。对恶意套取、挪用补助资金的,应当取消或收回当年补助资金。

“一方面要继续增加公办园数量、提高占比;另一方面吸引更多的民办园举办者加入到普惠性序列中来。”林溪圳说,对于有意愿者,教育部门会进行相关指导,首先帮助其达到普惠性幼儿园的条件,然后进行严格审查。

值得注意的是,补助资金主要用于提高教职工的工资待遇和增添设施设备,其中不少于70%用于提高幼儿园教职工的工资待遇,确保专任教师和保育员工资待遇不低于东莞市企业职工最低工资标准的2倍,并在原基础上普遍有所提高。

如何认定普惠性民办幼儿园?

“保教费360元,伙食费200元。”愈婷妈妈黄丽明深有同感地说,他们偏远村也有物美价廉的幼儿园。

每年3月15日前提交申请

根据普及学前三年教育的要求,扩大闽南师范大学、漳州城市职业学院等高等师范院校的学前专业师范生招生规模,加大本专科层次幼儿园教师的培养力度。严控中职学校举办学前教育专业,适当开放高职院校举办学前教育专业,逐步实现师资来源合格化。

根据龙文区出台的相关政策,普惠性幼儿园装修时每平方米会补助300元。开园时,一次性由区级财政给予45万元的补助,补助资金通过政府采购方式,为幼儿园添置设施及教学用具。为鼓励规范办学,对被评为省、市、区级示范园的,区财政资金将一次性分别给予20万元、10万元、5万元的奖励。生均公用经费,将对所有认定的普惠性民办园也进行发放。

首先,公办幼儿园和具备条件的民办幼儿园向所在镇街宣教办提出书面申请,并提交相关材料,市属幼儿园直接向市教育局提出申请。

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“本以为这样的幼儿园,学费肯定贵,没想到,现在物价越来越贵,二宝的保育保教费等反倒便宜了。”李华说,她家大宝2008年上幼儿园的费用可足足多了一倍。

公益普惠性幼儿园每年3月15日前提交认定申请。一经认定,原则上在有效期内不能退出。

鼓励用地紧张的县(市、区)、开发区在中心区域利用闲置资源改建幼儿园。允许企事业单位和社会资本充分利用闲置房产,通过法定程序改变使用功能,改建为普惠性幼儿园。也可通过委托承办方式由社会力量举办,实行租金补贴(零租金或低租金)和财政补贴相结合方式“民办公助”。

这与城区发展完全不相匹配。全区上下形成共识,要加快补齐这一短板,在改善民生清单中,幼儿园建设成为重中之重。