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广州天河区某小学生的家长王女士说,孩子以前报的英语培训班是一个公办学校老师办的,这个学期因为“风声太紧”停办了,孩子只能转到其他机构去补习英语。广州越秀区一家培训机构负责人告诉记者,现在公办学校来兼职的老师少了,继续兼职的也要求对个人信息严格保密。

未来,校外培训机构治理工作任务依然艰巨。“校外培训热还没有真正‘退烧’,仍需标本兼治、系统治理。”教育部基础教育司司长吕玉刚说,一些校外培训机构整改仍不够积极,一些校外培训行为转为“地下”或化整为零,一些地方对在职教师私自补课行为查处不力,一些学生退出校外培训后,课后服务还跟不上。

上海市教育委员会终身教育处处长陶文捷说,治理校外培训机构,不是开具一纸行政处罚书了事,而是要建立教育培训市场的长效管理机制,“治”与“理”相结合。不可否认的是,长期以来在一些学校默许和招生指挥棒的鼓励下,很多家长“不让孩子输在起跑线上”的想法越发牢固,以“超纲”和“应试”为导向的校外培训如火如荼。因此,解决问题的根本还在于规范中小学教育秩序。

据了解,西安市今年4月以来共摸排证照不全校外培训机构2803个,下发整改通知单1465份,共有615个培训机构被关停,539个完成整改。

家长:已交完明年学费,还能不能退?

“明年的1.7万学费都交完了,还能不能退费呀?”
看到校外机构收费的消息,家住五羊新村的黄女士就说,4岁的儿子在农林下路某机构学英语,今年1月才开学的,当时已经交了一年的学费,4月份老师就让家长续明年的学费,因为4月续费是不涨价的,之后就要涨1000元,当时黄女士就很生气,“我都不知道儿子适不适应,怎么续?”半年下来,她发现儿子挺喜欢上课,暑假前机构又搞了一次续费活动,我们就续了明年的费用了。按照这个要求,起码要退我2万块钱啊!”

机构是否会退费?记者了解到,有的机构含糊其词地说:“我们是结合课程和费用进行收费和优惠的“,有的机构比如学而思则明确尊重家长的选择可以随时退费。学大教育表示“原则上是可以退费,不过一般退费是对教学服务不满意,这样的比例不大。”也有的机构表示,还会再根据文件精神进行研究。

文/信息时报记者 梁健敏 徐珊珊 见习记者 庞泽欣

线下培训受到规范整顿的同时,各大培训机构线上课程在手机APP、微信公众号或PC端传播,为了抢夺用户展开恶性竞争,低价、圈粉、欺诈的营销手段层出不穷。

3月下旬,教育部办公厅印发《关于加快推进校外培训机构专项治理工作的通知》,要求各地教育行政部门坚定改革决心;4月初,教育部召开全国普通中小学招生入学工作会,强调重点解决好中小学招生与校外培训机构考试竞赛挂钩等问题;5月初,教育部、民政部、国家市场监管总局派出多个督查组,开展覆盖全国的校外培训机构治理专项督查……

“补课一条街”清静了

许多原本热衷于学科竞赛类培训的家长转投特长类培训。上海越来越多家长报名古诗词诵读班。在位于上海普陀区的一家培训机构内,教学以诵读四书五经等经典着作为主。一位陆姓家长说,参加这类国学班能更多地了解中国传统文化,不为竞赛也不为考级,孩子没有太大压力。

据了解,广州已完成对8222家校外培训机构的排查摸底,并“一家一策”建立台账,其中中小学学科类培训机构2195家。上半年以来,广州先后5次开展全市集中执法行动,清查809家校外培训机构,其中停业整顿83家,限期整改403家。公布“双有”“双无”机构名单,便于群众监督。下一步,将坚持“规范一批、整改一批、取缔一批”的原则,继续推动广州校外培训机构专项治理走在全国前列。

某知名机构开办的“一年级语文培优秋季班”,16次课一次性收费2280元,上课时间为2018年9月8日至2019年1月5日,共18周,收费时段明显超过了3个月。

近年来,一些面向中小学生举办的非学历文化教育类培训机构开展以“应试”为导向的培训,违背教育规律和青少年成长发展规律,影响了学校正常的教育教学秩序,造成学生课外负担过重,增加了家庭经济负担,社会反响强烈。治理一些校外培训机构存在的“有安全隐患、无证无照、‘应试’倾向、超纲教学”等突出问题,成为社会的共同期待。

“校外培训机构是学校教育的有益补充,应该同向并行,不应该超前教学、超纲教学和强化应试。”广州某机构负责人周贵说。该机构已撤销奥数班并退还学费。

校外培训机构热火朝天,加重学生课业负担,引发家长焦虑情绪。今年2月,教育部等四部委下发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》,明确了治理的指导思想、任务、分工、步骤和时间节点等。时至今日,各地治理行动成果如何?记者走访七城市,对校外培训市场展开调查。

23日,教育部召开新闻发布会,就国务院办公厅22日发布的《关于规范校外培训机构发展的意见》(下称《意见》)进行解读。在新闻发布会上,广州市教育局副局长林洽生介绍了广州开展工作的相关情况。

线上培训带来监管空白

吕玉刚介绍,下一步,对摸排中发现存在问题的培训机构,以及它存在哪些类型的问题,将分门别类逐一建立工作台账,严格审核分析,确保整改效果。同时进一步完善课后服务工作的政策措施,坚持学生自愿、公益普惠、成本分担、合理取酬的原则,指导各地建立健全课后服务保障机制。

贵阳市云岩区教育局职业教育与成人教育科科长李旭说,目前有50多家校外培训机构主动到区教育局申报资料,有即将成立的,也有此前无证经营在争取“转正”的。

记者调查发现,各地教育部门均出台具体规定,严肃查处中小学校“非零起点教学”和在职教师兼职培训的行为,严格处罚中小学校将各类竞赛证书、等级测试结果等作为招生录取的参考依据。规范校内教育秩序的同时,一些地方探索通过校内体制创新引导校外培训机构发展。

此外,将建立大数据系统,开发“广州市校外培训机构管理信息平台”,应用信息化手段加强日常监督和管理,实现“管准入、管课程、管信用”三位一体。建立健全质量信用公开制度,促进培训机构依法、规范、诚信经营。

《关于规范校外培训机构发展的意见》提出了明确设置标准、依法审批登记、规范培训行为、强化监督管理等六个方面的具体措施,各地纷纷对校外培训机构进行了重拳整顿。

同时,各地坚持边摸排边整改,截至5月23日,已整改培训机构12251所。其中,整改存在重大安全隐患机构2822所;整改无证无照机构5013所;整改存在中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”现象学校133所,已处理教师117人……

在距离西安市一个小时车程的商洛市,违规校外培训机构曾野蛮生长。商洛中学附近,每50米就聚集三四家培训机构,被称为“补课一条街”。

通知要求,坚决纠正校外培训机构开展学科类培训出现的超纲教学、提前教学、强化应试等不良行为;严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛。