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更多的创新之所以发生在经济下行阶段,原因在于危机以及价值规律作用的强制性。马克思曾经形象地指出,这种强制性作用“就像房屋倒在人的头上,重力定律强制地为自己开辟道路一样。”价值规律的作用是市场经济下的创新之源。

稳增长,主要通过财政、货币政策的预调、微调,稳定经济运行的质量和效益,有效防范、化解各种风险。值得注意的是,经济增速的适度回落,既是经济增长阶段转换的必然结果,也为结构调整和发展方式转变创造了良好宏观环境,稳增长是要把经济增速稳定在新的中速增长阶段的平台上,适时推出一系列改革措施,使中国真正实现经济平衡和增长转型。

第五,建立和完善社会主义市场经济体制,必须贯彻物质利益原则。僵化的计划经济体制下企业和劳动者积极性不高,慵懒散盛行,根源在于“利益牵引和物质刺激”不够,平均主义严重。因此,承认并坚持物质利益原则,放权让利,建构与物质利益直接挂钩的激励机制,破除平均主义,就成为推进经济体制改革、建立社会主义市场经济体制的逻辑支点。马克思曾说过:“人们奋斗所争取的一切,都同他们的利益有关。”邓小平也指出:“革命精神是非常宝贵的,没有革命精神就没有革命行动。但是,革命是在物质利益的基础上产生的,如果只讲牺牲精神,不讲物质利益,那就是唯心论。”


由大到强的实质是质量、效益和速度的统一,必须有在保持质量效益前提下的一定速度

在市场经济下,企业、企业家是创新的主体,政府需要做的是创造能使企业平等竞争的环境,创造能有利于千千万万企业家脱颖而出的环境。在当今世界,哪个国家、哪个地区能够造就千千万万的企业家,哪个国家、哪个地区就充满生机,经济就蓬勃发展。

日期:2012-12-19 作者:赵晓雷 来源:文汇报

总结40年探索、建立和完善社会主义市场经济体制的伟大历史进程,我们得出10条基本经验。

首先是内需和外需的失衡。过度依赖外需的突出表现就是中国人生产、外国人消费,中国人储蓄、外国人借钱,其经济发展取决于国际经济形势的好坏。

创新的主体是企业家

——以扩大内需为战略基点,改善需求结构,优化产业结构,推进经济发展方式转型。我们现在都知道创新驱动发展战略,但创新不会凭空产生,而要有需求的牵引。从投资驱动到创新驱动的战略基点是需求,只有需求和市场才是创新的最大诱因和激励。经济学意义上的创新是一种商业精神——创造需求、开发市场、寻找新的利润来源。创新是要有激励的,这种激励就是创新的收益要向创新者集中。创新的激励是一种机制,是与相应的经济制度、企业制度、法律制度相联系的。如果没有完善的市场经济制度和法治,就不会有以企业为主体的创新活动。所以,创新驱动必须要与需求相联系,必须要有一系列制度条件的支持。

第十,建立和完善社会主义市场经济体制,必须建立健全容错机制。40年改革开放的成功实践表明,容错机制既是让改革者大胆改革的重要动力,也是建立和完善社会主义市场经济体制的重要保障。改革开放初期,党中央多次重申不抓辫子、不扣帽子、不打棍子的“三不主义”,为最终提出建立社会主义市场经济体制的目标模式提供了认识和实践前提。显然,新时期要开创全面深化改革新局面,遇到的困难更多,需要冒的风险更大,更需要广大干部群众敢闯敢改,大胆创新。因此,必须认真领会习近平总书记提出的“三个区分开来”要求,切实建立起容错机制,保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部,最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。唯有如此,全面深化改革大业才能大功告成。

首先,必须坚持创新驱动,创新驱动是转变经济发展方式的内在要求,是实现质量、效益、速度相统一的关键所在。人类真正的经济发展是靠创新形成的一个又一个产业兴奋点,不是靠“膨大剂”刺激的结果。这一轮世界性的经济危机所以迟迟难以走出,重要的原因在于缺少新的创新,缺少创新所形成的新的产业兴奋点。创新不同于发明,创新必须坚持投入和产出的规律,必须有经济价值。创新的主体是企业家,创新的机制是市场经济的机制。市场经济之所以能推动创新,一是在于其军备竞赛式的竞争打破了一个又一个低层次的均衡,实现了更高层次的均衡,并不断推进,永远没有穷尽,由此推动产业升级;二是在于经济下行期特有的淘汰机制。经济下行期具有挤出泡沫、淘汰落后、兼并重组,按照效率最大化原则重新配置资源的功能。结构调整和创新更多的发生在这个阶段;三是市场经济的文化有利于创新,例如其特有的冒险精神、倡导和容忍不同于传统思维的氛围。为了有利于创新,我们必须造就有利于创新的体制和氛围。

作者:李义平  中国人民大学经济学院

中国经济持续健康发展的路径

第八,建立和完善社会主义市场经济体制,必须始终坚持发挥企业家与领导干部的积极性。人民群众是改革的主体,但人民群众对改革的推动作用是在企业家和领导干部的带动下实现的。如果说企业家是从微观层面驱动市场化改革和经济快速发展的话,那么,敢为人先的领导干部则在中观和宏观层面引领和驱动市场化改革和经济快速发展。市场活力来自于人,特别是来自于企业家,来自于企业家精神。企业家是经济活动的重要主体,一大批优秀企业家在中国经济社会发展进步中扮演了重要角色,企业家精神在推动经济发展中发挥了重要作用。干部政绩考核晋升机制给地方政府引入了横向竞争,既有效激励了各级领导干部大胆改革创新,又有效促进了地方经济的做大做强,从而带来改革局面的迅速展开和整个国民经济的快速增长。

其次,要尊重市场规律,完善市场经济体制。在市场经济下,只有市场承认的商品和劳务才是有效益的商品和劳务,只有最终转化为市场承认的商品和劳务的投资才是有效益的投资。马克思称此为惊险的跳跃。市场承认是检验质量和效益的标准,市场是坚持质量效益、速度的基本机制。基于此,我们在产业选择以及产业结构的调整上,除了关系国民经济命脉,规模效益显著的重大项目,需要全国一盘棋,统筹规划,科学布局之外,一般性产业结构调整,都应当坚持市场选择,尊重市场规律,让企业家去判断和选择。经济学的研究千万次地证明,企业家对于市场有着本质上不同于官员的敏感。企业家追求的是企业的成功和长远发展,严格遵循着投入和产出定律的约束,而政府官员则由于任期制导致的短期行为,对速度类的政绩更感兴趣。尊重市场规律就要正确处理政府与市场的关系,健全市场机制。目前重要的是:一是政府特别是地方政府要清晰地界定和发挥自己在市场经济中功能,尊重基本的经济规律。二是政府应该发挥自己的优势,创造一个真正的平等进入和平等竞争的环境。按照马克思的论述,平等进入可以使利润平均化,欲要获得超额利润者就必须创新。任何阻碍平等进入的因素都可以形成垄断利润,并阻止创新。我们的市场经济体制是在计划经济的基础上形成的,还存在着诸多阻碍平等进入,扭曲市场机制的因素。在当前,对于完善社会主义市场经济的体制而言,保障平等进入比什么都重要。

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今年以来,面对复杂形势和困难挑战,我们及时加强和改善宏观调控,把稳增长放在更加重要的位置,经济社会发展稳中有进、态势良好。明年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年。中央经济工作会议指出,现在,我们站在了更高的起点上——“我国发展仍处于重要战略机遇期的基本判断没有变”,同时,“我国发展的重要战略机遇期在国际环境方面的内涵和条件发生很大变化”,国际经济形势倒逼我们抓住扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的“新机遇”。

在社会主义条件下搞市场经济,既无理论支撑,也没有成功的先例。把社会主义与市场经济进行有机结合,建立社会主义市场经济体制,是中国共产党人的伟大创造。1978年,中国提出改革开放,改革僵化的计划经济体制,但到底应该建立一个什么样的经济体制并不是很清晰。提出建立社会主义市场经济体制的目标模式,是在“摸着石头过河”的改革过程中,通过艰辛的实践探索逐步明确的。对此,邓小平指出:“我们现在所干的事业是一项新事业,马克思没有讲过,我们的前人没有做过,其他社会主义国家也没有干过,所以,没有现成的经验可学。我们只能在干中学,在实践中摸索。”

党的十八大报告指出,“以经济建设为中心是兴国之要,发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展,才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想,绝不能有丝毫动摇。”去年年底召开的中央经济工作会议同样强调:“必须坚持发展是硬道理的战略思想,绝不能有丝毫动摇。”党的十八大报告强调要推动经济持续健康发展,要求的是尊重市场经济规律、有质量、有效益、可持续的速度,要求的是在不断转变经济发展方式、不断优化经济结构中实现增长。我们应当全面准确地理解这些论断,绝不能在纠正单纯追求速度的倾向时,走向另一个极端,即对保持质量效益前提下速度的不适当的忽视。

世界经济史证明,世界经济的发展就是靠创新引领的发展,是创新促使经济发展,不断从已有的层次上升到更高的层次。众多的经济学家从经济发展的角度考察了创新,认为经济发展并非是已有产业的单纯数量增加,而是质的飞跃,是产业突变基础上的经济增长,创新“驱动”着经济发展。

日前召开的中央经济工作会议提出了2013年经济工作的主要任务,要求以提高经济增长质量和效益为中心,稳中求进,开拓创新,扎实开局,努力实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。这为我们结合学习贯彻十八大精神,进一步做好明年经济工作,提供了根本遵循。

第六,建立和完善社会主义市场经济体制,必须始终坚持公有制经济和非公有制经济共同发展,大力发展混合所有制经济。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是党通过长期实践总结出来的基本经验。必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。习近平总书记指出:“在功能定位上,明确公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础;在产权保护上,明确提出公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯;在政策待遇上,强调坚持权利平等、机会平等、规则平等,实行统一的市场准入制度。”这样一个“多元、混合”的基本经济制度,不仅为各种不同性质的经济成分相互补充、相互促进、平等竞争、共同发展提供制度空间,而且为促进公有制经济与非公有制经济通过股份制、股份合作制等财产组织形式,形成互相参股、互相渗透、混合生长的混合所有制经济提供制度保障,从而极大地解放和促进了社会生产力的发展。